為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號）、《國務院關于印發“十三五”國家知識產權保護和運用規劃的通知》（國發〔2016〕86號）精神，根據《財政部辦公廳 國家知識產權局辦公室關于做好2020年知識產權運營服務體系建設工作的通知》（財辦建〔2020〕40號）要求，充分釋放知識產權綜合運用效益，促進朝陽區經濟創新力和競爭力不斷提高，推動首都經濟高質量發展，結合我區實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實黨中央、國務院關于完善要素市場化配置的重大決策和強化知識產權運用的重要部署，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進供給側結構性改革，緊貼新形勢，適應新體制，探索新模式，打造國際知識產權綜合運用創新示范區，充分發揮專利、外觀設計、商標、版權、地理標志等各類知識產權的市場激勵機制和產權安排機制作用，構筑支撐創新發展的知識產權運營服務生態體系，充分發揮市場機制作用，更好地發揮政府引導作用，探索知識產權助推朝陽區經濟發展的有效路徑，加快培育朝陽區國際經濟合作和競爭新優勢，有力支撐北京建設具有全球影響力的科技創新中心。
（二）基本原則
——堅持市場導向。發揮市場在創新資源配置方面的決定性作用，加強知識產權政策供給，以市場化方式構建區域知識產權運營服務生態體系，營造公平公正、公開透明的知識產權法治環境和市場環境，促進創新資源合理流動和高效配置，充分釋放知識產權運營市場活力，打造國際一流營商環境。
——堅持融合發展。立足朝陽區經濟建設中心目標，深化知識產權與科技、文化、產業、金融、經濟融合發展，推進知識產權大數據產業應用創新，打造以企業知識產權價值發現為導向的投融資服務體系，打通創新供給側、產業需求端和資本賦能方，加速知識產權創新成果市場流通和價值變現，促進知識產權運營服務與實體產業相互融合、相互支撐，培育區域經濟發展新動能。
——堅持開放合作。立足朝陽區外交資源、國際化人才、外向型企業、文化創意產業集聚的區位優勢，搭建國際化知識產權交流合作平臺，吸引匯聚國際一流知識產權服務機構，以國際知識產權文化傳播和宣傳培訓為紐帶，廣泛鏈接全球優質產業、資本與創新資源，擴大開放、合作共贏，全力打造北京對外開放新高地。
——堅持統籌兼顧。以知識產權各門類全鏈條運營為牽引主線，有機串聯整合各項任務和績效指標，始終保持知識產權運營服務體系建設主線清晰，各項建設任務緊密關聯，聚焦知識產權運營服務核心項目，體系化推進朝陽區知識產權運營體系城市建設。
（三）主要目標
在朝陽區全面構建基礎完備、體制健全、運行順暢、鏈條完整的知識產權運營服務生態體系。搭建國際化知識產權交流合作平臺，以創新與知識產權管理國際標準為紐帶，廣泛鏈接全球優質產業、資本與創新資源，擴大開放、合作共贏，提升知識產權制度在朝陽區經濟發展和產業升級中的運行水平，支撐區域經濟高質量發展。
加強知識產權對產業發展的引領作用。實施6個產業類專利導航示范項目；建設培育朝陽區3個商標品牌基地；培育發展朝陽區3個優質特色的區域性品牌。
提升知識產權成果轉化應用能力。實現朝陽區知識產權轉讓、許可數量年均增幅20%以上，專利技術合同成交額年均增幅40％以上；支持150家中小企業成功轉化高校院所專利技術；支持200家企業、高等院校、科研院所通過知識產權管理規范貫標認證，做好創新與知識產權管理國際標準推廣試點工作，推動國內外企業貫徹落實；支持3所國家知識產權試點示范高校建設；專業知識產權托管服務累計覆蓋中小企業1500家。
全面推動知識產權與金融資本的有效融合。擴大知識產權質押融資規模，實現知識產權質押融資金額和項目數年均增幅30%以上；推動發行知識產權證券化產品1單以上;在朝陽區科技創新創業引導母基金之下，設立重點產業知識產權運營基金。
高水平建設知識產權服務業集聚區。建設朝陽區知識產權運營大廈，集聚一批專業知識產權服務機構入駐集聚區；建設1家區域性知識產權運營服務平臺；培育3家產業知識產權運營中心；全面加強知識產權服務行業監管；建設國際化知識產權服務交流平臺；建設知識產權人才培訓體系，培訓知識產權專業人員5000人次以上。
二、重點任務
（一）建立健全知識產權引領產業發展工作機制
1.完善專利導航決策制度和政策。以專利信息資源利用和專利分析為基礎，把專利運用嵌入產業技術創新、產品創新、組織創新和商業模式創新之中，建立專利信息分析與產業運行決策深度融合、專利創造與產業創新能力高度匹配、專利布局對產業競爭地位保障有力、專利價值實現對產業運行效益有效支撐的決策制度。根據創新發展需求，與產業主管部門密切合作，圍繞朝陽區特色主導產業和未來布局產業，組織實施6個產業專利導航示范項目，面向高校院所和企業實施若干個研發活動類、人才管理類、企業經營類等專利導航項目。同時建立以運用為導向的高價值專利培育機制，以人工智能、新一代信息技術、醫藥健康、集成電路、智能裝備、節能環保、新材料等專利密集度較高的產業為重點方向，提升產業核心競爭力。依托區域性知識產權運營服務平臺，建設產業專利導航項目可視化信息發布平臺。（責任單位：區市場監管局、區發展改革委）
2.加大商標、地理標志品牌培育推廣力度。切實推進商標品牌集群建設，利用具有一定商標基礎的產業集群，建設3個品牌集群度和產業集中度較高的商標品牌基地。不斷提高商標品牌培育建設和創新發展水平，培育發展3個市場信譽度高、競爭力強的優質特色區域品牌。其中，利用朝陽區高端知識產權服務機構集聚的優勢，打造朝陽特色知識產權服務業區域品牌。充分利用朝陽區線上線下展會，舉辦2場地理標志產品的展覽展示和交易推介活動，促進地理標志產品市場流通和品牌提升，利用朝陽區國際化的優勢，做好地理標志的國際推廣和交流。（責任單位：區市場監管局、區發展改革委）
3.建立相關產業統計核算機制。與國家知識產權局、北京市知識產權局推進涵蓋更多知識產權類型的知識產權密集型產業基礎統計工作，反映知識產權密集型產業在區域經濟中的地位及作用。統計核算專利密集型產業增加值和地理標志產品產值數據，為及時反映新產業培育壯大的進展、支撐政府科學決策提供統計數據參考。積極開展專利密集型產品認定試點工作，完善政府采購等扶持政策，認定一批知識產權自主性和競爭力較強的專利密集型產品。（責任單位：區市場監管局）
4.探索專利與技術標準融合試點。開展“高精尖”產業技術標準研究工作。鼓勵朝陽區企業加大對新一代信息技術、生物醫藥、新能源、信息服務業和電子商務等產業的投入，加強具有自主知識產權、可形成產業或增強產業競爭力的技術標準的研究、制定和實施。充分利用朝陽區科研院所、重點實驗室、工程技術研究中心占比均超過全市五分之一的優勢，進一步對其技術標準中的專利進行挖掘，形成“技術專利化—專利標準化—標準國際化”的局面。引導創新主體開展專利與標準協同管理，推動標準研制與專利布局有效銜接。進一步完善《朝陽區技術標準制（修）訂資助辦法》，大力鼓勵企業參與國家標準、國際標準等的制修訂工作，參與標準化工作，引領重點產業發展。（責任單位：區市場監管局）
（二）支持創新主體提高知識產權運用能力
1.推動朝陽區知識產權貫標工作提質增效。大力推廣全國知識產權貫標認證學習平臺，組織引導朝陽區企業、高校和科研院所使用好學習平臺，并在平臺上選擇具備有效性評價能力的認證機構，幫助創新主體建立完善和有效運行知識產權管理體系。在三年內，累計新增知識產權管理體系貫標認證企事業單位200家以上。在推進創新主體知識產權管理體系貫標認證過程中，遵照《國家知識產權局辦公室關于規范知識產權管理體系貫標認證工作的通知》有關規定，以“擇優獎勵”為原則，優先獎勵創新能力強、知識產權優勢明顯的企業、高校和科研組織實施知識產權管理體系標準。推動認證機構服務升級，開展創新主體貫標前后的知識產權質量效益提升情況有效性評價。（責任單位：區市場監管局）
 

下文（略）