第一章 總 則
第一條 為了推動太原市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金(以下簡稱“專項資金”)的使用，切實加強中央財政資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財建〔2019〕50號)《財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好2020年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》 (財辦建〔2020〕40號)和《太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案(2020-2023年)的通知》(并政辦E2020〕16號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金)，是指中央財政專項撥款以及市級配套用于支持太原市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)方面的專項資金。
第三條 專項資金主要采用設(shè)立政府引導(dǎo)基金、財政補助、以獎代補、政府購買服務(wù)、股權(quán)投資等方式支持全市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。其中，用于支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)的資金比例不得少于40%；以市場化方式使用的資金比例不得少于40%。
第四條 專項資金的管理和使用，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度，遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、高效原則，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
第五條 市知識產(chǎn)權(quán)局對專項資金支持的各類項目進行全過程監(jiān)管。負(fù)責(zé)專項資金的年度預(yù)算編制、發(fā)布項目指南、受理審核審定各類項目申請、負(fù)責(zé)項目的跟蹤管理，組織項目評估驗收，對資金的使用及績效情況進行監(jiān)督檢查和評價，按政府信息公開要求公開專項資金相關(guān)信息。
第六條 市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算安排，審核市知識產(chǎn)權(quán)局編制的年度專項資金預(yù)算，按照程序及時撥付資金，對資金的使用及績效情況進行監(jiān)督和定期開展重點績效評價。
第七條 運營服務(wù)體系建設(shè)項目的支持方式、補助資金標(biāo)準(zhǔn)、申報條件、材料要求、審批程序、考核驗收和績效評價指標(biāo)等由市知識產(chǎn)權(quán)局另行制定專項資金支持范圍和支持方式。
第八條 專項資金主要用于支持提升知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力、提升知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化能力、提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力、提升知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)能力、提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力等符合知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)方面的工作。
第九條 提升知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，重點支持
(一)知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量項目:
1、國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利資助；
2、通過PCT途徑申請并獲得授權(quán)專利資助；
3、馬德里商標(biāo)注冊資助；
4、優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)獎勵；
5、國家、省知識產(chǎn)權(quán)獎配套獎勵；
6、專利大戶獎勵；
7、發(fā)明專利維持資助；
8、中小學(xué)專利維持資助。
(二)重大項目知識產(chǎn)權(quán)評估項目；
(三)高價值專利培育項目；
(四)專利密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品培育項目；
(五)專利導(dǎo)航項目:
1、區(qū)域規(guī)劃類專利導(dǎo)航；
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航；
3、企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航。
(六)商標(biāo)品牌培育項目:
1、高價值商標(biāo)品牌培育；
2、重點產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌培育；
3、區(qū)域品牌培育；
4、建設(shè)商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站。
(七)地理標(biāo)志運用促進項目:
1、對新取得地理標(biāo)志給予獎勵；
2、地理標(biāo)志商標(biāo)及產(chǎn)品培育；
3、地理標(biāo)志品牌推介；
4、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計監(jiān)測。
(八)探索開展專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)融合試點；
(九)符合提升知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力方向的其它項目。
第十條 提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力方面，重點支持
(一)企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證補助項目；
(二)國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)獎勵項目；
(三)市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)培育項目；
(四)在并高校國家、省知識產(chǎn)權(quán)試點、示范高校獎勵項目；
(五)在并高校市級知識產(chǎn)權(quán)試點、示范高校培育項目；
(六)國家、省中小學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范學(xué)校獎勵項目；
(七)市級中小學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范學(xué)校培育項目；
(八)符合提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力方向的其它項目。
第十一條 提升知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化能力方面，重點支持
(一)專利推廣應(yīng)用項目；
(二)中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目；
(三)高校院所專利轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化項目；
(四)中小企業(yè)低成本獲取專利項目；
(五)國有企業(yè)向中小企業(yè)共享成熟的專利技術(shù)；
(六)受新冠肺炎疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)獲取并實施專利；
(七)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)項目；
(八)符合提升知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化能力方向的其它項目。
第十二條 提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力方面，重點支持
(一)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金項目；
(二)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款利息、評估、保險、擔(dān)保等有關(guān)費用補貼項目；
(三)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資違約補償項目；
(四)保險機構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險險種項目；
(五)知識產(chǎn)權(quán)價值評估模型及工具開發(fā)項目；
(六)以知識產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系建設(shè)項目；
(七)知識產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)行項目；
(八)金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)集合授信項目；
(九)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)庫、專家?guī)欤?br /> (十)符合提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力方向的其它項目。
第十三條 提升知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)能力方面，重點支持
(一)太原市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)及運營項目；
(二)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)及運營項目；
(三)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)及運營項目；
(四)符合提升知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)能力方向的其它項目。
第十四條 提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力方面，重點支持
(一)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展項目:
1、優(yōu)秀專利代理機構(gòu)獎補；
2、優(yōu)秀專利運營機構(gòu)獎補；
3、知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)獎補；
4、專業(yè)化、綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育；
5、高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)引進。
(二)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)吸納就業(yè)項目；
(三)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進項目；
(四)知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)建設(shè)項目；
(五)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、模式研究、機制研究、法律研究等項目；
(六)挾持知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)展；
(七)知識產(chǎn)權(quán)論壇、賽事、展覽展銷和宣傳培訓(xùn)等項目；
(八)符合提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力方向的其它項目。
第十五條 對圍繞知識產(chǎn)權(quán)運營開展服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、運營服務(wù)試驗區(qū)等特色創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)試點，以及在強化知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)運營軍民融合等方面開展探索的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)，按照
“一事一議”方式，擇優(yōu)予以支持。
第十六條 專項資金主要用于本辦法第八條至第十五條規(guī)定的支持范圍的項目支出，不得用于房屋維修、征地拆遷、人員經(jīng)費等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費。專項資金預(yù)算管理
第十七條 專項資金納入市財政年度預(yù)算管理。市知識產(chǎn)權(quán)局是專項資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整。
第十八條 專項資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達原則上不得調(diào)整。因國家政策調(diào)整等原因確需調(diào)整的，由市知識產(chǎn)權(quán)局向市財政局提出書面申請，說明理由，由市財政局審核并按規(guī)定程序報批、調(diào)整。
第十九條 對財政其他資金已經(jīng)支持的項目，知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金原則上不再支持。
第二十條 市財政局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，加強專項資金支付管理，確保專項資金及時、有效、安全支付。
第四章 專項資金分配方式
第二十一條 專項資金補貼類支持項目原則上按照“公開申報、部門審核、專家評審、會議審定、媒體公示、集中支付、績效評價”等程序進行管理；對于支持標(biāo)準(zhǔn)確定的項目，可適當(dāng)簡
化程序。政府購買服務(wù)類支持項目，按政府采購程序辦理。股權(quán)投資類等其它支持項目，由項目主管部門會同市財政局提出意見，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后予以安排。
第二十二條 專項資金采用項目法分配，通過專家評審、競爭性談判、招標(biāo)等方式選拔符合要求的企業(yè)或單位給予補助。
第二十三條 市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)年度預(yù)算確定項目內(nèi)容編制年度項目計劃，提出績效目標(biāo)，組織項目申報、審核、評審、公示、立項，向市財政局報送專項資金使用計劃。市財政局審核、批準(zhǔn)市知識產(chǎn)權(quán)局報送的資金使用計劃，按照程序及時撥付專項資金。
第二十四條 專項資金不得給予列入失信和被懲戒名單的信用主體使用。
第二十五條 申請專項資金的單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；
(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格；
(三)主營業(yè)務(wù)屬于本辦法第八條至第十五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務(wù)模式明確，人才資源具備，經(jīng)營能力突出；
(四)建立了規(guī)范的財務(wù)管理制度，近五年來無違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
第五章 專項資金監(jiān)督管理
第二十六條 市知識產(chǎn)權(quán)局會同市財政局定期或不定期對項目的實施和專項資金的使用情況進行抽查，督促項目承擔(dān)單位按進度實施項目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保資金按規(guī)定使用。
第二十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)建立完善財務(wù)管理制度，實行專項資金專款專用、專賬核算，定期報送資金績效自評報告，并主動接受主管部門、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 市知識產(chǎn)權(quán)局對專項資金進行日常監(jiān)管，定期向市財政局報送專項資金使用情況，對執(zhí)行情況進行自查和自評，對項目承擔(dān)單位開展的項目進行部門績效評價，評價重點是預(yù)算執(zhí)行進度、項目建設(shè)實施情況、項目產(chǎn)出和社會、經(jīng)濟效益等。
第二十九條 市財政局會同市知識產(chǎn)權(quán)局按有關(guān)規(guī)定對項目承擔(dān)單位的績效自評和市知識產(chǎn)權(quán)局組織的績效評價結(jié)果進行抽查復(fù)核，根據(jù)工作需要組織實施財政績效評價。
第三十條 建立項目承擔(dān)單位退出和替補機制，建立失信名單，市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)績效評價結(jié)果提出繼續(xù)實施、整改或退出意見，對確定退出的，收全部資金，并按照替補機制確定新的項目承擔(dān)單位，下發(fā)相應(yīng)資金。
第三十一條 受專項資金獎勵、資助、支持的單位和個人應(yīng)建立完善的財務(wù)管理制度，應(yīng)加強專項資金管理，按照合同約定規(guī)范使用資金，專賬核算、專款專用，確保發(fā)揮最大效益，定期報送資金績效自評報告，并主動接受市知識產(chǎn)權(quán)局、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。若有挪用、截留等情況，經(jīng)核實后，按有關(guān)規(guī)定予以追繳。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十二條 申請專項資金支持的單位和個人，應(yīng)提供真實的材料和憑據(jù)，以弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等手段騙取專項資金或擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實即收資金，按照有關(guān)規(guī)定記入失信名單，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十三條 各類中介機構(gòu)出具虛假報告、提供虛假合同，或者與項目承擔(dān)單位串通造假、騙取財政資金的，按照有關(guān)規(guī)定記入失信名單并追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十四條 國家機關(guān)工作人員在專項資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法由市財政局和市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起30日后實施，有效期為三年。