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佛山市促進知識產權高質量發展資助辦法(第二次征求意見稿)

發布時間:2022-04-29|
第一章 總則

第一條 為深入貫徹《知識產權強國建設綱要(2021-2035)》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》,有效發揮財政資金的引導和激勵作用,激發全社會創新活力,提升佛山市知識產權創造、保護、運用、管理和服務水平,推動知識產權強市建設,根據《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》《廣東省市場監督管理局知識產權工作專項資金管理細則》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指的知識產權包括專利、商標和地理標志。本辦法所指的知識產權資助資金是指從市級財政安排列支的用于促進知識產權高質量創造、運用、保護、管理、服務以及人才培訓等相關工作所給予的資金。中央、省知識產權專項資金使用方向與本辦法中的項目相同時,可參照本辦法實施。

第三條 本辦法資助對象為佛山市行政區域內依法登記注冊的企事業單位、社會團體及其他社會組織,以及戶籍所在地或經常居住地為佛山市行政區域內的自然人。資助對象近三年無被認定為非正常專利申請或惡意商標申請行為,無違反有關法律、法規和規章。

資助對象有特別要求的,由申報指南文件確定。

第四條 本資金使用和管理應遵循政府引導、社會參與、競爭擇優、公平公開、績效導向、強化監督的原則。

第五條 佛山市市場監督管理局負責知識產權資助申請的受理、審核、公示、資金撥付等工作。

第二章 資助內容

第一節 知識產權創造類資助

第六條 國內授權發明專利資助

對獲得國內發明專利授權的,給予每件專利不超過1700元的資助,獲得過國家知識產權局費用減緩的,不給予資助。專利權為多方共有的,由第一順序專利權人提出申請,第一、二順序專利權人均為佛山市行政區域內注冊單位的,可由第二順序專利權人提出申請,但需提交第一順序專利權人簽署的放棄資助聲明。

第七條 高價值發明專利獎勵

2021年以后新增的有效發明專利,同時符合下列兩種情形以上的,給予專利權人每件專利1萬元獎勵,同一申請人年度獎勵不超過100萬元,屬于個人申請人的年度獎勵不超過20萬元。專利權為多方共有的,由第一順序專利權人提出申請,第一、二順序專利權人均為佛山市行政區域內注冊單位的,可由第二順序專利權人提出申請,但需提交第一順序專利權人簽署的放棄獎勵聲明。

(一)屬于國家或省戰略性新興產業;

(二)在海外有同族專利權;

(三)維持年限超過10年;

(四)質押融資金額超過100萬;

(五)獲得國家科學技術獎、中國專利獎或廣東省專利獎之一;

(六)對外實施許可且費用超過100萬,且被許可對象與專利權人為非關聯性關系;

符合以上多個條件的同一件專利不重復獎勵。上述第(三)項條件,維持年限超過10年的發明專利不需受2021年新增限制。

第八條  首件高價值發明專利獎勵

專精特新企業、高新技術企業、規模以上工業企業2021年以后新增首件高價值發明專利的(發明專利符合以下條件之一:1.屬于戰略性新興產業;2.在海外有同族專利權;3.維持年限超過10年;4.質押融資金額超過100萬),對該單位一次性獎勵2萬元。

第九條  標準必要專利資助

對轉化為國際、國家、行業標準,并產業化應用的專利,分別給予10萬元/件、5萬元/件、1萬元/件的資助。同一單位完成多件專利轉化為標準的,每年最多資助5件。

第十條  外國發明專利授權資助

通過PCT等途徑申請的發明專利,在歐洲專利局獲得授權的,每件專利資助15000元;在美國獲得授權的,每件專利資助10000元;在其他國家(地區)獲得授權的,每個國家(地區)每件專利資助5000元。同一發明專利被多個國家(地區)授予專利權的,屬于戰略性新興產業的,最多資助5個國家(地區),其它產業最多資助2個國家(地區)。同一申請人年度資助不超過200萬元,屬于個人申請人的年度資助不超過10萬元。專利權為多方共有的,由第一順序專利權人提出申請。

第十一條 國際注冊商標資助

(一)申請人通過馬德里體系取得商標注冊證書的,按成功注冊的國家或地區的數量資助,每成功注冊一個國家或地區資助1200元,每件最多資助20個國家或地區。申請人在取得馬德里國際注冊證書和指定國核準注冊證明后,一次性申請資助。

(二)申請人取得歐盟知識產權局、非洲知識產權組織(OAPI)、非洲地區工業產權組織(ARIPO)商標注冊證書的,每件給予資助5000元。

(三)申請人在單一國家取得國外商標注冊證書的,每件給予資助1500元,且同一申請人年度受資助件數不得超過3件。

(四)申請人在港澳臺地區取得商標注冊證書的,每件給予資助1000元,且同一申請人年度受資助件數不得超過3件。

本條第(一)至(四)項商標權為多方共有的,則以第一順序商標權人提出申請,同一申請人年度資助不超過50萬元,屬于個人申請人的年度資助不超過10萬元。

第十二條 馳名商標資助

對獲得國家知識產權局“馳名商標”認定保護的,每件給予一次性資助30萬元。同一商標重復認定為馳名商標的不重復資助。

第十三條 專利獎獎勵

(一)對獲得中國專利金獎、銀獎、優秀獎的,分別給予一次性獎勵100萬元、60萬元、30萬元,且應由在佛山行政區域內的第一順序專利權人申請該獎勵。對獲得中國外觀設計金獎、銀獎、優秀獎的,分別給予一次性獎勵60萬元、30萬元、20萬元,且應由在佛山行政區域內的第一順序專利權人申請該獎勵。

(二)對獲得廣東省專利金獎、銀獎、優秀獎,分別給予一次性獎勵60萬元、30萬元、10萬元,且應由在佛山行政區域內的第一順序專利權人申請該獎勵。對戶籍所在地或經常居住地為佛山市行政區域內的個人獲得廣東杰出發明人獎的,一次性獎勵5萬元。

第十四條 商標金獎獎勵

對獲得中國商標金獎的,給予一次性不超過100萬元獎勵,獲獎商標為多方共有的,應指定一方申請該獎勵。

第十五條 地理標志資助

對獲得地理標志保護產品或地理標志集體(證明)商標注冊證書的,每件給予30萬元資助。以上兩項,同一產品只資助一次。

第二節 知識產權保護類資助

第十六條 海外知識產權維權及應對資助

(一)在境外提起侵權訴訟資助:佛山市行政區域內的市場主體獲得境外專利授權或商標注冊后,在境外提起專利商標侵權訴訟,最終判定被告侵權成立的,每案給予原告維權成本50%的資助,美國、英國、日本、歐盟國家每案最高可資助金額100萬元,其他國家或地區每案最高可資助金額50萬元。

(二)應對境外專利商標侵權訴訟或行政調查資助:佛山市行政區域內的市場主體在境外應對專利商標侵權訴訟或行政調查,最終判定被告侵權不成立的,每案給予被告應對成本50%的資助,美國、英國、日本、歐盟每案最高可資助金額100萬元,其他國家或地區每案最高可資助金額50萬元。應對過程中提起專利無效宣告請求的,按照本辦法第十七條第(二)項執行。

(三)應對商標境外搶注維權資助:佛山市行政區域內的市場主體在境外應對商標搶注,最終異議或無效成功的,每案給予該主體應對成本50%的資助,美國、英國、日本、歐盟每案最高可資助金額30萬元,其他國家或地區每案最高可資助金額15萬元。

第十七條 專利無效請求資助

(一)在國內法院或者專利行政管理部門被訴專利侵權的佛山市行政區域內的市場主體,對涉案專利權向國家知識產權局提出無效宣告請求并最終成功無效全部或一項以上獨立權利要求的,每件涉案專利給予該主體上述成本50%的資助,同一主體每年資助金額累計不超過10萬元。

(二)佛山市行政區域內的市場主體為維護自身合法權益在境外對相關專利權提出無效宣告請求,最終成功無效全部或一項以上獨立權利要求的,每件涉案專利給予該主體上述成本50%的資助,美國、英國、日本、歐盟國家每件最高可資助金額30萬元,其他國家或地區每件最高可資助金額15萬元。

第十八條 知識產權保護工作站建設資助

鼓勵大型園區、產業聚集區、行業協會、專業市場等建立知識產權保護工作站(含商標品牌培育指導站),為企業提供知識產權信息檢索、培育布局、風險監測、法律咨詢、爭議解決、宣傳培訓、品牌建設、維權援助等綜合性公共服務,健全相應的行業知識產權制度和自律機制,全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平,提升產業知識產權保護治理能力。每年對被市知識產權主管部門確認為優秀或合格的承建單位進行資助,獲評優秀的資助20萬元,獲評合格的資助5萬元,其中獲評優秀的單位每年不超過5個。

第十九條 知識產權保護糾紛調解組織資助 

支持行業協會、知識產權服務機構、企事業單位等建立人民調解、商事調解、行業調解等知識產權糾紛調解組織,鼓勵調解組織與法院等司法部門建立訴調對接機制。對通過司法行政部門備案的知識產權糾紛人民調解組織,每年調解專利商標案件數量超過20件的,資助5萬元,超過50件的,資助10萬元。調解成功率超過全市平均水平的,額外獎勵所獲資助金額的15%。

第三節 知識產權管理類資助

第二十條 通過貫標認證資助

(一)首次通過《企業知識產權管理規范》國家標準認證的企業,給予首個認證周期實際發生的認證費補貼,擇優給予一次性資助不超過5萬元。貫標輔導、咨詢等費用不列入資助范圍。

(二)首次通過《高等學校知識產權管理規范》國家標準認證的高校,給予首個認證周期實際發生的認證費補貼,擇優給予一次性資助不超過10萬元。貫標輔導、咨詢等費用不列入資助范圍。

(三)首次通過《科研組織知識產權管理規范》國家標準認證的科研院所,給予首個認證周期實際發生的認證費補貼,擇優給予一次性資助不超過5萬元。貫標輔導、咨詢等費用不列入資助范圍。

第二十一條 國家和省知識產權示范、優勢企業獎勵

對獲評國家知識產權示范、國家知識產權優勢企業的,分別給予40萬元、20萬元的一次性配套獎勵;對獲評廣東省知識產權示范企業的,給予5萬元一次性配套獎勵。

第二十二條 知識產權托管服務資助

鼓勵中小微企業委托知識產權服務機構開展知識產權托管,按實際發生托管費用的50%給予資助,單個企業每年最高資助1萬元、最多資助3年,其中專精特新中小企業每年最高資助2萬元、最多資助5年。

中小微企業知識產權托管內容主要包括除專利申請和商標注冊申請代理以外的下列知識產權事務:專利挖掘、專利查新檢索、知識產權分析評議、專利信息分析、知識產權競爭情報推送、知識產權侵權分析、知識產權侵權監控、商標監測、專利著錄項目變更、專利年費管理、商標品牌宣傳和建設、知識產權戰略規劃、知識產權質押合同登記、專利實施許可合同備案、知識產權合同文本把控、專利權評價報告辦理等服務。

第二十三條 國家地理標志產品保護示范區資助

入選國家知識產權局國家地理標志產品保護示范區籌建名單的,每個一次性資助50萬元。

第二十四條 國家及省級知識產權試點、示范學校資助

(一)對獲評全國中小學知識產權教育試點、示范學校的,分別給予10萬元、20萬元的一次性配套獎勵。

(二)對獲評國家知識產權試點、示范高校的,分別給予20萬元、30萬元的一次性配套獎勵。

第二十五條 國家級知識產權保護規范化市場資助

對獲得國家級知識產權保護規范化市場認定的,給予20萬元的一次性配套獎勵。

第四節 知識產權運用類資助

第二十六條 知識產權信息運用資助

鼓勵企事業單位在產品出口、技術出口或赴國外參加展會、博覽會等情況下,委托知識產權服務機構開展的知識產權風險預警分析。對實施知識產權風險預警項目的單位,按實際支出費用的50%給予補貼,同一單位同一年度獲得該項資助不超過50萬元。

第二十七條 國家級重點產業運營中心建設資助

鼓勵建設覆蓋全市重點產業的知識產權運營中心,打通知識產權“創造、保護、運用、管理、服務”全鏈條,推動知識產權與產業有機融合。對成功申報國家級重點產業知識產權運營中心的單位,給予一次性資助100萬元,在國家重點產業運營中心建設階段,由市知識產權主管部門每年組織專家對國家重點產業運營中心的建設成效進行評審,評審合格的給予每年不超過150萬元的資助,為期三年。

第二十八條 專利轉化運用資助

支持我市企業以轉讓、許可等方式購買專利所有權或專利使用權,符合以下條件的給予資助:

(一)專利轉讓方或許可方屬于佛山市內企業的,按照實際交易額的3%資助購買方;專利轉讓方或許可方屬于佛山市外企業的,按照實際交易額的5%資助購買方。

(二)專利轉讓方或許可方屬于佛山市內高校、科研院所和國企的,按照實際交易額的3%分別資助交易雙方;專利轉讓方或許可方屬于市外高校、科研院所和國企的,按照實際交易額的6%資助購買方。

(三)鼓勵軍民融合專利技術交易工作,屬于軍民融合領域的專利轉讓或實施許可,按照實際交易額的10%資助購買方。

符合以上多種情形的,按最高標準進行資助。專利轉讓和專利實施許可必須為非關聯交易,并實現產業化應用。同一單位同一年度獲得該項資助不超過200萬元。

第二十九條 知識產權保險資助

采取按比例補貼、總額限定的方式實行知識產權保險費率補貼,支持保險公司進一步增加知識產權保險險種。知識產權保險相關險種向市知識產權主管部門備案的,對購買保險的單位,按實際支出保費的50%給予補貼,同一單位同一年度獲得該項資助不超過30萬元。

第三十條  知識產權投貸聯動資助 

對通過知識產權投貸聯動的方式為佛山市初創企業實現融資的參與方給予資助,標準如下:

(一)為佛山初創企業實現知識產權股權融資,如投資機構在佛山市內登記成立的,一次性資助該股權投資機構投資金額的0.5%,同一機構每年資助不超過60萬元;如投資機構不在佛山市內登記成立,可以對推動企業實現股權融資的知識產權服務機構進行資助,對實現1000萬元以上股權融資的項目一次性資助10萬元,同一機構每年資助不超過50萬元。

(二)對實現知識產權債權融資的初創企業,按照其實際支付貸款利息的30%給予補貼,同一企業每年補貼總額不超過30萬元。

第三十一條 知識產權證券化資助

支持知識產權金融創新,對佛山市發行符合以下條件的知識產權證券化產品,根據其實際發行金額的3%資助發行主體。本項資金每年安排不超過1500萬元。

(一)產品的入池融資企業須是佛山市行政區域內登記注冊的企業;

(二)企業實際融資利率上不超過同期的一年期LPR利率+150bp;

(三)產品具有創新性和示范性。

第三十二條 知識產權聯盟資助

鼓勵組建包括行業協會、企業、高校、科研組織在內的產業知識產權聯盟,對按規定通過備案的知識產權聯盟,給予一次性資助10萬元。

第三十三條 區域商標運用資助

鼓勵我市優勢產業通過注冊和運用集體商標或證明商標打造區域品牌,對成效顯著并通過評審的商標注冊人,給予資助20萬元,同一單位三年內不重復資助。申請本項資助,應符合以下條件:

(一)成功注冊集體商標或證明商標后,使用該商標滿一年以上。

(二)組織機構完善,設立商標品牌管理監督機構。

(三)規章制度完善,配套完善《集體(證明)商標使用管理實施細則》《商標使用許可辦法》《商標標識使用及宣傳管理辦法》等管理規范。

(四)制定商標品牌管理標準,落實準入標準、使用標準、監督機制、退出機制、投訴機制、激勵制度等機制;積極組織會員單位參與商標品牌管理、使用和保護相關培訓。

(五)建立區域商標推廣機制,開展形式多樣的商標品牌宣傳推廣工作,鼓勵和帶動會員在產品和服務上使用集體(證明)商標。積極參與政府部門開展的知識產權、質量、技術、標準、品牌和誠信等建設工作。

(六)制定商標品牌保護措施,建立商標信譽風險控制預案機制,提高商標品牌保護水平。

第五節 知識產權服務類資助

第三十四條 知識產權服務機構落戶資助

(一)在佛山行政區域內新登記注冊的專利代理機構(不含分支機構),經營滿2年,擁有至少3名專利代理師,且為區域內50家以上企業提供專利商標代理申請的,給予一次性資助10萬元。

(二)鼓勵國內外高端知識產權服務機構落戶佛山,優化提升知識產權服務業質量和水平。對國內外知識產權服務品牌機構在佛山市行政區域內登記注冊的分支機構,經營滿2年,且服務區域內企業50家以上的,給予一次性資助10萬元。

 第三十五條 優秀代理項目獎勵

(一)對佛山市行政區域內登記注冊的專利代理機構(含分支機構)代理本市申請人撰寫的專利獲得國家、廣東省專利獎的給予獎勵,對獲得國家金獎、銀獎和優秀獎的分別給予10000元/件、5000元/件、3000元/件的獎勵,對獲得廣東省金獎、銀獎和優秀獎的分別給予5000元/件、3000元/件、1000元/件的獎勵。同一機構同一年度獲得該項獎勵不超過5萬元。

(二)對佛山市行政區域內注冊的商標代理機構(含分支機構)代理本市申請人注冊的商標獲得中國商標金獎的,給予不超過1萬元/件的獎勵。同一機構同一年度獲得該項獎勵不超過5萬元。

第三十六條 知識產權服務機構評級獎勵

(一)對獲評全國知識產權服務品牌機構的給予獎勵,設在佛山市行政區域內的總部機構一次性資助20萬元,分支機構在佛山經營滿2年的,一次性資助10萬元。

(二)對獲評全國知識產權服務品牌培育機構的給予獎勵,設在佛山市行政區域內的總部機構一次性資助10萬元,分支機構在佛山經營滿2年的,一次性資助5萬元。

(三)對獲評中華商標協會優秀商標代理機構給予獎勵,設在佛山市行政區域內的總部機構一次性資助10萬元,分支機構在佛山經營滿2年的,一次性資助5萬元。

第三十七條 知識產權公共服務網點資助

對通過國家知識產權局備案成為國家知識產權信息公共服務網點的機構,一次性資助20萬元。

第六節 知識產權人才培訓類資助

第三十八條 優秀知識產權人才資助

(一)通過國家專利代理師考試并在佛山市行政區域內的依法登記注冊的企事業單位、社會組織內從事知識產權工作,且在本市連續繳納社保超過2年,一次性資助1萬元。對通過了法律資格考試的上述專利代理師,另外一次性資助2萬元。

(二)通過中國認證認可協會注冊的知識產權管理體系審核員(外審員),從事全職認證工作,且在本市連續繳納社保超過2年,一次性資助1萬元。

(三)支持佛山市行政區域內的依法登記注冊的企事業單位、社會組織培養知識產權專業人才,對在同一單位任職且在本市連續繳納社保超過2年,取得中級、副高級、正高級知識產權專業職稱的個人,按3000元/人、10000元/人、20000元/人標準給予資助。同一人同一職稱只資助一次,不重復資助。

第三十九條 其他項目資助:

佛山市市場監督管理局可根據國家知識產權局、省知識產權局及市委、市政府的戰略部署,圍繞知識產權重點工作,按照財政年度預算,除以上條款資助外,增設高價值專利培育、高知名度商標培育、戰略性產業導航工程、知識產權保護、知識產權維權援助、海外知識產權糾紛監測、知識產權信息公共服務、知識產權交易運營、知識產權投融資、知識產權保險、公共資源商標保護運用、知識產權智庫平臺建設、知識產權服務能力提升、知識產權人才培養、知識產權服務業集聚發展等項目,每個項目資助不超過100萬元。

第四十條  總限額條款

同一年度同一單位或個人獲得本辦法各類資助總額不超過500萬元(國家知識產權示范優勢企業、中國專利獎、中國商標金獎、馳名商標、廣東專利獎的獎勵額度不包括在內)。所有資助幣種為人民幣。

第三章 審批流程和監督管理

第四十一條 各類知識產權資助的申報時間、類別、條件、要求等,以當年度佛山市市場監督管理局發布的申報通知或申報指南為準。

第四十二條 各類知識產權資助的申請和審批流程如下:

(一)申請人根據佛山市市場監督管理局發布的各類知識產權資助申報通知或項目申報指南,登錄“佛山扶持通”平臺提交申請材料。

(二)申請材料由申請人所在區的市場監督管理局進行初審,再由佛山市市場監督管理局或由佛山市市場監督管理局委托的第三方服務機構進行審查。審查不合格的可退回修改,并在規定時間內重新提交申請材料。逾期不提交,視為放棄申請。

(三)審核合格的資助項目,按照有關資金規定進行項目評審,必要時對申請人進行實地考察,佛山市市場監督管理局根據專家評審結果確定擬資助的項目名單,并在網站公示,公示期不少于5個工作日,公示期滿無異議或異議不成立的,經佛山市人民政府審核同意后撥付相關資金。

第四十三條 佛山市市場監督管理局根據實際需要,可對申請資助、獲得資助的單位或者個人進行核實或現場考查,有關單位和個人應予以配合,否則視為不通過審核,已獲得資助的,全額收回已發放的資助資金。

第四十四條 依本辦法第三十九條資助項目承擔單位應與佛山市市場監督管理局簽訂項目合同書,按合同書進行項目管理,項目完成時按相關規定進行項目驗收,項目管理及驗收辦法另行規定。

第四十五條 享受本辦法資助的申請人須簽訂承諾書,承諾對相關政策及約定知悉。若資助申請人違反承諾,應主動退回所獲資助資金。

第四十六條 申請人應按要求提供真實、有效的申報材料,出現下列情形之一,由佛山市市場監督管理局追回全部已撥付的財政資金,取消其3年內申請知識產權各類財政扶持資金的資格,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

(一)違反本辦法相關規定的;

(二)用虛假材料和證明騙取資助資金的;

(三)出現其它違反國家有關法律法規行為的。

第四十七條 申請人存在下列情形之一的,不予資助;已經資助的,責令限期退回,且不再獲得本辦法規定的資助:

(一)被認定為非正常專利申請行為、惡意商標申請注冊行為的;

(二)存在知識產權權屬糾紛的;

(三)不符合相關法律法規、本辦法要求的;

(四)近五年被列入財政專項資金違規、失信名單,或被列入國家有關部門失信懲戒名單的;

(五)拒不執行生效的知識產權行政處理規定或司法裁判的,或侵犯他人知識產權構成犯罪的;

(六)被列入破產清算或注銷名單的;

(七)同一事項重復申請的;

(八)其他法律法規規定不予資助情形的。

第四十八條 各類知識產權資助經費堅持專款專用原則,接受紀檢、審計、財政等部門的監督和考核。專項資金主管部門工作人員、評審專家在項目評審和資金分配中存在違法、違紀行為的,依照《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》等法律法規處理。

第四章 附則

第四十九條 本辦法設計“至少”、“不超過”、“以上”、“最高”、“最多”、“不少于”的表述,均包含本數。

第五十條 符合本辦法第三十一條的申報項目金額超過該項目年度安排資金上限的,則按比例降低標準的形式進行資助。

第五十一條 符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合本區域同級其他扶持政策規定的,按照從高不重復的原則予以支持,另有規定的除外。

第五十二條 本辦法與國家、省的相關規定不一致的,按照國家、省的相關規定執行。

第五十三條 本辦法自印發之日起實施,除專利授權類資助條款有效期至2024年12月31日外,其余條款有效期3年。原《佛山市促進專利高質量發展資助辦法》(佛市監辦發〔2019〕11號)和《佛山市知識產權局商標品牌戰略資金扶持辦法》(佛知〔2019〕2號)同時廢止。為實現新舊資助辦法平穩過渡,由佛山市市場監督管理局做好新舊資助辦法的銜接工作。本辦法由佛山市市場監督管理局負責解釋,各區可參照本辦法修訂相關知識產權資助政策。

 

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