武義縣建設省綠色認證先行示范區實施方案

根據《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》《浙江省關于加快推進綠色產品認證工作的意見》等文件精神，按照我省“雙碳”認證綜合試點改革部署和《關于做好第一批浙江省綠色認證先行示范區建設評估和第二批浙江省綠色認證先行示范區建設申報、綠色產品（服務）認證、“領跑者”遴選工作的預通知》要求，結合武義實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻認識習近平生態文明思想的重大意義。緊緊圍繞縣委縣政府“生態立縣、工業強縣、文旅富縣、科創興縣”的發展戰略，立足“溫泉康養名城、綠色智造基地”的發展定位，以高質量發展為首要任務，以“勇猛奮進、跨越趕超”為主題主線，以爭當“兩個先行”山區縣樣板為目標方向，深入實施“碳達峰碳中和”戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，重塑“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑，推動綠色產業持續健康發展，打造都市范山水韻現代化活力新武義，實現富縣強縣、富民惠民、共富共享。
二、總體目標
圍繞優勢特色產業，以省綠色認證先行示范區建設為契機，多措共舉，以綠色發展引領鄉村振興，做優綠色生態農業，做強工業特色產業，順勢而為促進低碳轉型發展，積極打造立足農業、兼顧工業特色產業的“1+X”綠色認證先行示范區，探索開展雙碳認證試點，為我省山區26縣跨越式高質量發展提供先行探索經驗。
力爭通過一年時間的建設，實現新增“品字標”浙江制造認證13項，綠色產品認證證書累計達到25張。在旅游休閑用品產業，研制綠色“三同”國家級團標1-2項，并發放綠色“三同”評價證書。農業領域，在有機生態基礎上爭取建設全國綠色食品原料（茶葉）標準化生產基地6.23萬畝。推進綠色快遞包裝應用，力爭在郵政快遞企業建設2個綠色環保示范點。形成綠色認證推進鄉村振興典型案例1-2項，并做好示范推廣。
三、重點任務
（一）以綠色認證為牽引,助推農業綠色生態化發展
1．持續推動有機認證。按照“特色化、規?；?、標準化、專業化、品牌化、市場化”的原則，采用投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化措施，逐步降低農業資源環境壓力。重點提升有機茶、有機中藥材等產業，引導發展有機水稻、果蔬、宣蓮等產品，鼓勵發展有機竹筍、油茶、板栗、食用菌等產品，適度發展有機水產、有機牛羊等畜禽產品，保持全省有機認證領先位置。依托特色生態農業資源，以茶葉、中藥材、果蔬、水產、觀光農業等產業形式為載體，推進農業轉型升級為有機農業生產，建設國家有機食品生產基地。開展山區 26 縣（中藥）產業高質量發展省級標準化重大試點，因地制宜持續推進靈芝、鐵皮石斛等“武七味”優勢藥材基地建設，推動我縣道地藥材基地提檔升級。
2．加大推進綠色食品示范。為做大做強做優綠色“武陽春雨”茶產業區域公告品牌，規劃相對集中連片、生態環境優越的 6.23 萬畝武陽春雨茶建設全國綠色食品原料標準化生產基地。探索“企業+基地+農戶”的經營模式，全面推行綠色食品標準化生產。實施茶葉加工提升工程，引導一批中小型茶企提升改造、轉型升級。加大產學研協同創新扶持力度，開展產業關鍵技術研發，鼓勵引導生產主體開展數字化系統應用、智能化加工工藝、優質高效栽培、病蟲害綠色防控等方面研究，破解一批技術瓶頸、轉化一批創新成果。強化政策扶持引領，鼓勵引導生產主體申請認定綠色食品，打造綠色食品品牌。
（二）以“標準+認證”為抓手，助力特色產業綠色低碳轉型
1．擴大綠色認證規模。按照統一的綠色產品標準、認證體系要求，結合武義產業特點，持續推進門業、家具、戶外休閑產品等重點領域國推綠色產品認證。開展重點企業梯度培育提升行動，實現綠色產品認證證書累計25張以上。著力打造門業行業、旅游戶外休閑用品綠色產品聚集區，加快產業綠色低碳轉型，提升產業競爭力。
2．創新“三同”評價項目。在旅游戶外休閑用品產業，圍繞出口產品碳關稅要求，按《武義旅游休閑用品產業標準體系建設指南（2023年版）》框架，以綠色低碳為目標導向，選擇部分有代表性的產品，研制綠色“三同”國家級團標1-2項。按照政府引導、企業自主的原則，開展對標提升工作。引進高能級認證機構開展戰略合作，探索一次認證、兩張證書的認證模式，對符合要求的企業同時頒發綠色產品認證證書和“三同”評價證書。通過綠色“三同”評價的產品，推薦入駐國家“三同國家信息服務平臺”。
3．推進快遞包裝綠色應用。聯合縣郵政管理局深化推進快遞包裝材料源頭治理，要求郵政快遞企業聯合上下游共同推進可循環快遞包裝規?；瘧茫幏短嵘爝f包裝回收和處置。推進綠色網點試點工作，要求郵政、快遞營業網點按照《綠色網點建設指引》推廣使用循環快遞盒、快遞箱等可循環快遞容器和綠色快遞包裝產品，使用網點專用可循環轉運集包袋等，爭取建成2個綠色環保示范點。
（三）健全采信機制，營造綠色消費環境
1．健全綠色認證采信機制。積極采信綠色認證結果，優先推薦通過綠色認證企業參與綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色示范企業評選。推動政府投資基礎設施、綠色建筑加大使用綠色建材比例，持續鼓勵政府采購項目中優先使用綠色認證產品。創新綠色金融產品，加大對綠色認證企業的綠色信貸支持力度。
2．強化綠色認證宣傳推廣。加強認證標識使用公益培訓，引導獲證企業正確使用綠色認證標識。發動各大商場、超市開設綠色低碳消費品專區，增加居民生活密切相關的綠色低碳產品的供給。在電商平臺、農產品博覽會、文化節、農品嘗推介會等優先推介綠色生態農產品，傳遞綠色信任。宣傳采購消費綠色低碳產品的作用與貢獻，培育消費者樹立綠色低碳觀念，促進居民綠色消費方式的養成。
四、保障措施
1．強化組織保障。成立分管副縣長擔任組長，縣府辦、縣委宣傳部、發改、經商、財政、資規、建設、農業、文旅、市場監管、統計、郵管等相關部門負責人組成的綠色認證先行示范區建設領導小組，辦公室設在縣市場監管局，明確職責和工作機制，定期召開聯席會議，加強部門聯動，統一部署、有序推進綠色認證示范區建設工作。加強綠色認證示范區建設過程的考核管理，將綠色認證工作納入黨政實績考核和生態文明、碳達峰碳中和、高質量發展等工作考核。
2．加強政策協同。由綠色認證先行示范區建設領導小組組織相關部門，統籌現有的質量標準知識產權戰略、農業產業高質量發展獎勵政策，實現政策互融互通。落實《武義縣實施質量標準知識產權戰略扶持獎勵辦法》（武政發〔2023〕122號），對新通過中國綠色產品認證的組織，給予5萬元獎勵。
3．健全監管機制。加大綠色認證監管力度，完善政府部門、認證機構、企業、社會協同監管機制，深入推進綠色認證質量管控。結合“雙隨機”加強對獲證產品、企業和認證檢測機構的監督抽查，嚴厲打擊虛標綠色產品行為，查處不規范檢驗檢測和認證。發揮市場監管綜合執法效能，強化監管協同發力，對涉及案件線索按規定移送，對嚴重失信者建立聯合懲戒機制。
4．加強示范推廣。做好“領跑者”企業培育，積極參與省級“綠色產品（服務）認證領跑者”企業評比。全面梳理有機產品認證促進鄉村振興，綠色“三同”產品促進特色產業綠色低碳轉型發展等方面的工作經驗，形成經典案例，并做好示范推廣?？偨Y“1+X”綠色認證示范區建設經驗，加強綠色示范經驗宣傳，充分利用報紙、視頻、新媒體等方式，多渠道宣傳好經驗，為全省山區26縣建設綠色認證示范區提供先行經驗。