臨滄工業園區（高新區）企業培育及科技創新獎補辦法（試行）

第一條 根據《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔2020〕7號）、《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》（國知發保字〔2021〕1號）、《云南省推動重點產業園區高質量發展若干政策措施》云政發〔2022〕6號、《中共云南省委辦公廳 云南省政府辦公廳關于印發〈創新驅動高質量發展29條措施〉》（云辦發〔2021〕36號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發高新技術產業開發區高質量發展18條措施和高新技術企業加快發展9條措施的通知》（云政辦發〔2022〕45號）、《云南省財政廳 云南省科學技術廳關于印發〈云南省財政支持“十四五”科技創新若干措施〉的通知》（云財教〔2022〕195號）、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發〈云南省產業強省三年行動（2022—2024年）>》（云辦發〔2022〕37號）、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發〈黨建引領開發區高質量發展具體措施〉》（云辦通〔2022〕49號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省企業上市倍增計劃（2022—2025年）的通知》（云政辦發〔2022〕22號）、《云南省人民政府關于印發云南省加快提升創新創業活力若干政策措施的通知》（云政發〔2022〕3號）等文件精神，并參考其他地區有關政策文件，為嚴格落實高質量發展要求，切實提升區域創新能力和水平，促進園區企業向科技化、規模化、專業化、特色化發展，適時調整完善企業培育和科技創新獎補政策，使之適應和符合園區現階段及今后一定時期創建申報國家高新區需要，進一步優化營商環境，特制定本辦法。
第二條 本辦法獎補的范圍為企業注冊、稅收征管關系在臨滄工業園區（高新區），具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業或機構。
第三條 獎補類別和標準
（一）創新平臺補助
1.對新認定的國家級、省級重點實驗室、產業創新中心、制造業創新中心，除申請上級相關政策補助外，分別給予500萬元、50萬元補助。對新認定的國家級、省級工程實驗室，除申請上級相關政策補助外，分別給予100萬元、30萬元補助。對新認定的國家級、省級工程（技術）研究中心，除申請上級相關政策補助外，分別給予100萬元、80萬元補助。對新認定的國家級、省級、市級企業技術中心、工業設計中心，除申請上級相關政策補助外，分別給予100萬元、50萬元、10萬元補助。
2.對新認定的院士工作站、專家工作站，除申請上級相關政策補助外，每年分別給予50萬元、20萬元的補助，連續補助三年。對企業新認定的博士后科研工作站，除申請上級相關政策補助外，按照國家級、省級、國家級分站分別給予一次性補助50萬元、10萬元、5萬元。
3.對新認定的國家級、省級、市級科技孵化器、專業化眾創空間，除申請上級相關政策補助外，分別給予一次性補助300萬元、20萬元、5萬元；對新認定的國家級、省級、市級眾創空間、星創天地，除申請上級相關政策補助外，分別給予一次性補助150萬元、20萬元、5萬元；對新認定的國家級、省級小型微型企業創新創業服務示范基地，除申請上級相關政策補助外，分別給予一次性補助100萬元、20萬元。
4.對新獲得的國家級、省級、市級中小企業公共服務平臺，除申請上級相關政策補助外，分別給予一次性補助50萬元、20萬元、5萬元。
（二）技術創新補助
1.對新認定的國家高新技術企業，除申請上級相關政策補助外，每戶給予20萬元的科技經費支持。對新成為“四上”企業的高新技術企業或首次獲得高新技術企業認定的“四上”企業，再給予20萬元的科技經費支持。對期滿進行復審的國家高新技術企業，每次復審通過后給予15萬元的科技經費支持。經雙創孵化載體培育的企業首次被認定為高新技術企業、國家科技型中小企業、省級科技型中小企業的，每認定1戶分別獎勵雙創孵化載體5萬元、1萬元、0.5萬元，每家雙創孵化載體每年最高獎勵100萬元。
2.對新認定的國家級、省級科技型中小企業，除申請上級相關政策補助外，分別給予一次性3萬元、2萬元的科技經費支持。
3.經認定的高新技術企業和科技型中小企業，其上一年度研發投入超過1000萬元的，給予其研發費用總額15%的研發費用補助；上一年度研發投入超過100萬元不足1000萬元的，給予其研發費用10%的研發費用補助；上一年度研發投入100萬元以下的，給予其研發費用5%的研發費用補助。
4.對首次認定為國家級、省級“小巨人”、省級“成長型”企業，除申請上級相關政策補助外，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵（逐級認定的企業在已獲得獎勵的基礎上給予差額獎勵）。
5.對同一年度獲得省級科技型中小企業、國家級科技型中小企業、國家級高新技術企業稱號的企業，就高補助，各稱號所對應補助不累加。
6.對新獲得國家級、省級科學技術獎（科學技術獎、自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎、國際科學技術合作獎）的企業，除申請上級相關政策認定補助外，分別給予一次性匹配獎勵。具體獎勵標準為：
對企業作為第一承擔單位或企業技術人員作為第一完成人，所獲得的單位獎項和個人獎項，按授獎單位頒發的相應項目獎金總額的100%予以匹配。
對企業作為非第一承擔單位或企業技術人員作為非第一完成人，所獲得的單位獎項和個人獎項，按授獎單位頒發的相應項目獎金總額的50%予以匹配，多個企業或多個企業技術人員共同參與的，平均進行分配。
7.對新認定為國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、國家級工業設計中心、國家技術創新示范企業、國家質量標桿、制造業單項冠軍、能效領跑者、水效領跑者企業的，除申請上級相關政策補助外，給予一次性獎勵50萬元。
8.對在上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯合交易所掛牌上市企業，除申請上級相關政策補助外，分階段給予掛牌補助200萬元；在北京證券交易所掛牌上市企業，除申請上級相關政策補助外，分階段給予掛牌補助100萬元；在新三板、科技板掛牌上市企業，除申請上級相關政策補助外，分階段給予掛牌補助50萬元；在云南股權交易中心掛牌上市企業，除申請上級相關政策補助外，給予一次性補助30萬元。
9.對臨滄工業園區（高新區）管委會批準組織開展市級（全市范圍）創業創新大賽活動的主辦企業，對未獲得上級專項資金支持的活動組織方，按照舉辦活動實際發生費用（以發票為準）的50%給予一次性補助。
10.經省內技術合同認定登記機構登記的技術合同，年度技術交易額在500萬元（含）至3000萬元（含）之間的單位，按技術交易額的1%給予合同登記方補助；超過3000萬元的部分按5‰給予補助；每個單位每年最高補助100萬元。
11.對國家高新技術企業、科技型中小企業、規模以上工業企業、專精特新中小企業新獲得的軟件著作權，每個給予0.3萬元補助。
（三）知識產權補助
1.對新獲得的授權發明專利，每項給予一次性補助1萬元。
2.對知識產權管理部門認定的新獲得的地理標志證明商標（集體商標）注冊、地理標志保護產品核準，每件給予一次性獎勵5萬元。
3.對知識產權中介機構從業人員新獲得專利代理師資格證書的，每證給予企業一次性獎勵2萬元。
4.對資產評估機構開展知識產權評估業務，年評估費總額首次超過10萬元的，給予一次性獎勵1萬元；年評估費總額首次超過100萬元的，給予一次性獎勵10萬元。
5.對企業獲得知識產權質押貸款的，給予同期人民銀行貸款基準利率50%的貼息補助，補助期為一年，最高不超過30萬元。
6.對新獲得國家級知識產權領軍企業、知識產權示范企業、知識產權優勢企業和云南省知識產權優勢企業認定的，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元、5萬元。
7.對實施專利導航的企業，在獲得專利導航成果資料后，按照其實際發生費用的50%給予補助，單項最高不超過30萬元，每年不超過2項。
（四）質量提升獎勵
1.對新獲得的質量管理體系認證、食品安全管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康與安全管理體系認證、危害分析和關鍵控制點認證、能源管理體系認證、SC生產許可，根據企業性質，每項給予一次性補助1萬元。被認定為國家級、省級專精特新“小巨人”、“成長型”企業的，補助額提升至2萬元。
2.對主導制定國際、國家（行業）、地方標準，且標準出臺執行的企業，除申請上級相關政策補助外，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元。
3.對新獲得中國質量獎、云南省政府質量獎、臨滄市政府質量獎的，除申請上級相關政策補助外，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。
（五）“四上”企業獎勵
1.對新建投產并于年內達到規模以上的工業企業，除申請上級相關政策補助外，每戶企業給予一次性獎勵30萬元。
2.由規模以下首次升為規模以上的工業企業，除申請上級相關政策補助外，每戶企業給予一次性獎勵20萬元。
3.對新認定的限額以上批零住餐企業、資質等級建筑企業、規模以上服務業企業，每戶企業給予一次性獎勵10萬元。
（六）高新技術企業遷移獎勵
1.對資格有效期內遷入的國家高新技術企業，在上級獎勵基礎上，再給予一次性獎勵40萬元。
2.對資格有效期內遷入的工業類國家高新技術企業，新建投產12個月內達到規模以上的，按企業完成遷入注冊后12個月內完成固定資產投資的5%給予獎勵，最高不超過200萬元。
3.對資格有效期內遷入并在園區招商平臺租用生產或辦公用房的國家高新技術企業，在完成年度考核指標的前提下，給予注冊之日起5年的全額房租補貼，租金補貼額按照招商平臺相應管理辦法執行。
（七）新產品展銷補助
1.企業參加由臨滄工業園區（高新區）管委會組織并帶隊參加的產品展會，展位由管委會統籌安排并承擔相應費用。
2.企業參加由臨滄工業園區（高新區）管委會組織安排，但不帶隊參加的產品展會，按照展位費（不含特裝費）總額的50%給予補助，補助總額不超過3萬元。
3.給予企業參展期間餐費住宿費補助（含布展及撤展時間）。餐費補助標準為每人每天100元，最多2人；住宿費補助標準為每戶企業每天1個房間的費用，住宿標準按照《臨滄市市級機關差旅費管理辦法》中“其他人員”標準執行，低于該標準的，按實際支出補助；高于該標準的，按標準補助。
第四條 申報材料及認定程序
（一）申報材料
1.《臨滄工業園區（高新區）科技創新獎勵申請表》；
2.企業申請材料真實性承諾書；
3.營業執照正本復印件；
4.相關證書、認定文件等證明材料復印件；
5.申報創業創新組織獎勵需提供相關文件及發票復印件。
（二）審批程序
企業提交申報材料一式三份至臨滄工業園區（高新區）管委會經濟發展局，由經濟發展局會同投資促進局、財政分局進行審核，然后征求市（或區）應急管理局、生態環境局、臨滄市人力資源和社會保障局，臨滄工業園區（高新區）管委會建設局，臨翔區人民法院，園區稅務局、市市場監督管理局園區分局、園區國資公司、法律與政策研究室、轄區派出所意見并報臨滄工業園區（高新區）管委會審批同意后，由財政分局按程序撥付獎勵資金。相關費用在經濟發展局年度預算的“園區科技創新專項資金”中列支，資料不齊全的不予補助。
（三）企業參展補助申報
1.企業參加由臨滄工業園區（高新區）管委會組織并帶隊參加的展會，由管委會經濟發展局制定工作方案，報管委會同意后統一組織實施。
2.企業參加由臨滄工業園區（高新區）管委會組織安排但不帶隊參加的展會，展會結束后，由企業自行填報《臨滄工業園區（高新區）管委會展會（推介會）補助申請審批表》（表三），并附管委會或經濟發展局印發的參展通知、活動照片、參展工作總結、往返機票或火車票復印件、展位費發票（不含特裝費）復印件、住宿費發票復印件、付款憑證（付款小票或移動支付截圖）復印件等資料，一并提交至經濟發展局，由經濟發展局審核后按程序進行審批，由財政分局給予撥付。相關費用在經濟發展局年度預算的“企業展會補助經費”中列支，資料不齊全的不予補助。
第五條 獎補資金納入臨滄工業園區（高新區）財政預算，由臨滄工業園區（高新區）管委會經濟發展局、投資促進局和財政分局負責監督使用。
第六條 企業在上一年度及當年內出現以下情況，不給予獎勵。
（一）發生重特大安全生產責任事故，受到相關部門通報批評或處罰的；
（二）發生惡意拖欠農民工工資和員工薪酬事件，受到相關部門通報批評或處罰的；
（三）發生環境污染責任事故，受到相關部門通報批評或處罰的；
（四）因企業原因發生群體性事件，造成不良影響，受到相關部門通報批評或處罰的；
（五）企業法定代表人被追究刑事責任的；
（六）企業、企業法定代表人被列入失信名單予以公示的；
（七）企業因偷稅、騙取出口退稅、虛開發票，受到相關部門通報批評或處罰的；
（八）企業拖欠園區標準廠房租金3個月以上的；
（九）企業存在其他嚴重違規、違法行為的。
第七條 企業獲得獎勵資金，應規范財務使用管理，可用于以下方面：
（一）直接投入費用
直接投入費用是指企業為實施研究開發活動而實際發生的相關支出。包括：
——直接消耗的材料、燃料和動力費用；
——用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費，不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產品的檢驗費；
——用于研究開發活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、檢測、維修等費用，以及通過經營租賃方式租入的用于研發活動的固定資產租賃費。
（二）設計費用
設計費用是指為新產品和新工藝進行構思、開發和制造，進行工序、技術規范、規程制定、操作特性方面的設計等發生的費用。包括為獲得創新性、創意性、突破性產品進行的創意設計活動發生的相關費用。
（三）裝備調試費用與試驗費用
裝備調試費用是指工裝準備過程中研究開發活動所發生的費用，包括研制特殊、專用的生產機器，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等活動所發生的費用。
為大規模批量化和商業化生產所進行的常規性工裝準備和工業工程發生的費用不能計入歸集范圍。
試驗費用包括新藥研制的臨床試驗費、勘探開發技術的現場試驗費、田間試驗費等。
（四）委托外部研究開發費用
委托外部研究開發費用是指企業委托境內外其他機構或個人進行研究開發活動所發生的費用（研究開發活動成果為委托方企業擁有，且與該企業的主要經營業務緊密相關）。委托外部研究開發費用的實際發生額應按照獨立交易原則確定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。
（五）其他費用
其他費用是指上述費用之外與研究開發活動直接相關的其他費用，包括技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發保險費，研發成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的5%，另有規定的除外。
根據本辦法獲得資金獎勵的企業或機構，應承諾3年內不遷離臨滄工業園區、不改變在臨滄工業園區的稅收征管關系、不減少注冊資本。臨滄工業園區（高新區）管委會將定期對資金使用情況進行檢查，對超范圍使用的資金或違反承諾事項的，由資金使用部門牽頭進行追回。并將相關企業列入警示名單。
第八條 本辦法自2023年1月1日起執行，有效期3年。根據《臨滄工業園區管委會關于終止執行知識產權獎勵政策的通知》（臨工管發〔2022〕18號）文件精神，已申報項目按本辦法執行。《臨滄工業園區企業參加展會補助實施方案》（臨工管發〔2019〕27號）同時廢止。
第九條 本辦法由臨滄工業園區（高新區）管委會負責解釋。