第一章 總則

第一條 為規范和加強財政資金管理,提高資金使用效益,有效發揮濱州市知識產權資金（以下簡稱資金）在促進知識產權強市建設中的重要支撐作用,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國專利法》、《濱州市市級財政專項資金管理辦法》（濱政發﹝2017﹞27號）、《關于支持科技創新服務新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》（濱辦發﹝2018﹞21號）、《濱州市知識產權專利導航實施細則（試行）》（濱政字﹝2019﹞131號）、《濱州市專利獎勵辦法》（濱政發﹝2020﹞9號）等有關法律法規和規定，結合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱知識產權資金是指市級財政預算安排，用于支持我市專利創造獎補、專利運用獎補、專利獎獎勵、專利權質押貸款貼息等方面的資金。

第三條 資金的使用管理堅持“突出重點、擇優扶持、公開透明、注重績效”的原則，符合國家及省、市知識產權發展政策導向和工作重點。

第四條 本細則適用于我市境內的機關團體、企事業單位和個人。

    第五條 知識產權資金由市財政局和市市場監管局按照職責分工進行管理。

市市場監管局負責知識產權資金預算編制和具體執行，研究制定資金分配使用方案和任務清單，對支出進度、使用績效以及專項資金安全性、規范性負責。

市市場監管局按照市級預算編制工作要求，提前做好項目論證、評估和分年度資金需求測算、績效目標設定等基礎性工作，研究提出知識產權資金年度預算安排建議，制定資金績效目標，向市財政局提報預算申請。對采取項目法分配的資金，市市場監管局要認真組織項目申報、評審、公示等，主要采取競爭擇優、以獎代補等方式遴選項目，確保項目安排合理合法。項目安排及資金分配方案，須按照“三重一大”要求，由市市場監管局黨組會議集體研究，在規定時限內以正式文件報送市財政部門。

市財政局負責組織知識產權資金預算編制，對支出政策進行審核，牽頭總體預算績效管理，撥付資金等。

市財政局按照預算編制要求和資金管理規定，對市市場監管局提報的資金預算進行審核，綜合考慮支出政策、資金需求、財力可能、上年績效等因素，研究提出年度預算安排意見，按程序報市人代會審議批準后按規定批復下達。

各縣（市、區）、各市屬開發區財政、知識產權業務主管部門要加強協調配合，保證下達地方的知識產權資金及時、足額撥付，對資金使用情況進行動態管理和跟蹤問效，確保資金專款專用，提高資金使用效益。鼓勵各縣（市、區）、各市屬開發區根據當地實際設立相應資金,在專利創造、運用等方面給予支持,形成上下配套聯動機制,共同推動我市知識產權事業發展。

第二章 獎補范圍和標準

第六條 專利創造獎補

（一）發明專利獲授權后每件補助2000元，獲授權后維持五年以上的每件補助3000元；實用新型專利獲授權后每件補助800元；外觀設計專利獲授權后每件補助500元。

（二）對PCT專利申請給予補助,單位給予每件1萬元補助，個人給予每件5000元補助。對國外授權發明專利給予補助,單位給予每件每個國家2萬元補助，個人給予每件每個國家1.5萬元補助。對同一件發明專利在多個國家（地區）獲得授權的，最多按5個國家（地區）給予補助。

（三）對專利創造大戶給予獎勵，市財政在省財政獎勵的基礎上，再給予5-10萬元獎勵。其中：年度授權發明專利大戶年授權發明專利數量10-20件的獎勵5萬元，21件及以上的獎勵10萬元；年度PCT申請大戶年PCT申請數量5-10件的獎勵5萬元，11件及以上的獎勵10萬元。

（四）鼓勵企業繪制專利地圖，開展知識產權專利導航。對通過濱州市專利導航項目驗收的企業或行業協會，按實際發生費用的50%且最高不超過50萬元給予補貼。補貼資金分別由市財政承擔30%，縣（市、區）、市屬開發區財政承擔70%。

第七條 專利運用獎補

（一）實施濱州市重點領域關鍵核心技術專利（群）培育，市財政對通過認定的關鍵核心技術專利（群），擇優給予每個最高30萬元經費補助。

（二）鼓勵企業實施《企業知識產權管理規范》國家標準，對通過標準驗收且符合《知識產權認證管理辦法》及認證領域相關規定的給予5萬元獎勵。

第八條 市專利獎獎勵

對每年評出的市重大專利獎，給予20萬元獎金；對每年評出的市專利獎一等獎、二等獎、三等獎，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎金。

• 專利權質押貸款貼息

對濱州市轄區內依法登記成立的企業法人，以合法享有的專利權出質，獲得銀行業金融機構用于技術研發、技術改造、流動資金等生產經營活動貸款發生的利息在企業還完貸款本息后給予一次性貼息。貼息金額不高于貸款利息實際發生額的50%，且最高不超過30萬元。對已獲得過專利權質押貸款貼息的企業，3年內不再予以專利權質押貸款貼息支持。

第三章 監督與管理

第十條 市市場監管局要加快預算執行進度，嚴格按照資金管理以及財務管理有關規定使用資金，確保專款專用，不得擠占、挪用，不得任意改變資金用途和擴大使用范圍，不得虛假列支，不得任意變更預算支出科目。年度執行中確需調整預算和績效目標的，應當按照預算管理有關規定報批。市財政局建立健全預算執行動態監控機制，定期通報資金分配進度和本級預算支出進度。

第十一條 市市場監管局是績效運行監控的責任主體，應對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，重點選擇支出進度緩慢、管理基礎薄弱的項目開展績效運行監控，動態掌握政策和項目進展，以及資金使用和績效目標完成情況，對監控發現的問題和績效目標偏差，及時采取有針對性的措施予以糾正。市財政局根據管理需要開展重點監控，對發現資金使用中存在的問題和績效目標執行中的偏差，及時通報部門單位進行整改，對問題嚴重的，暫緩或停止撥款。

第十二條 年度預算執行完畢后，市市場監管局組織項目實施單位對照事先確定的績效目標開展績效自評，撰寫專項資金績效自評報告報市財政局。市財政局根據管理需要對自評情況進行抽查復核。績效評價及復核結果作為以后年度資金安排和分配的重要依據。

第十三條 市財政局、市市場監管局分別按照財政專項資金信息公開有關規定和“誰主管、誰負責、誰公開”的原則，建立健全專項資金信息公開機制，自覺接受社會監督。其中：市財政局主要負責公開資金管理辦法、財政重點績效評價結果等。市市場監管局主要負責資金任務清單和具體支出政策、項目申報指南、資金分配因素和分配結果、相關績效信息等。

第十四條 獲得資金支持的企業（單位），應按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，嚴格按照規定使用資金，并自覺接受監督檢查，主動開展績效評價工作。對騙取、違反規定使用資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定處理，并納入負面清單管理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 各級知識產權業務主管部門、財政部門要主動接受人大、紀檢監察、審計等方面的監督。對在各項審計和監督檢查中發現存在違規違紀問題的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規定，追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四章 附則

第十六條 本細則由市市場監管局、市財政局負責解釋。

第十七條 本細則自2020年7月18日起施行，有效期至2023年7月18日。