為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號）、《福建省人民政府關于印發福建省加快知識產權強省建設實施方案的通知》（閩政〔2016〕59號）精神，加快推進我市知識產權事業發展，為“大抓工業、抓大工業”提供有力支撐，促進知識產權事業與經濟社會發展緊密融合，努力創建知識產權強市，結合我市實際，制訂本實施方案。

一、工作目標 

堅持“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”知識產權工作方針，完善漳州市知識產權管理和保護體系，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力，優化創業創新環境。到2022年末，實現發明專利擁有量2000件以上；商標有效注冊量10萬件以上，力爭年均增長1萬件以上；地理標志商標（產品）160件以上，保持全國設區市前列，全省首位；累計專利質押貸款銀行授信金額30億元。

二、重點任務 

（一）知識產權管理能力提升工程 

1.推動知識產權管理體制改革。建立健全市、縣兩級知識產權行政管理體制，探索知識產權社會信用體系建設，確保知識產權事業快速發展。

責任單位：市委編辦，市市場監管局、文旅局

2.探索建立知識產權評議機制。加強知識產權主管部門和科技、經濟主管部門之間的溝通協作，探索開展重大科技或產業項目知識產權評議試點。

責任單位：市市場監管局、工信局、科技局、發改委

3.建立知識產權創新驅動發展評價制度。完善市縣發展評價體系，將知識產權指標納入縣（市、區）及有關開發區（投資區、高新區）績效考核指標體系。探索將知識產權指標作為國有企業考核重要指標。高等學校、科研院所應安排資金用于專利技術研發工作，建立有利于成果轉化的績效考評體系，將知識產權創造運用成效作為職稱評聘和年度考核的重要評價指標之一。

責任單位：市市場監管局、國資委、教育局、人社局、科技局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

4.加強知識產權管理體系建設。在重點產業特別是戰略性新興產業實施《企業知識產權管理規范》，對企業獲得國家知識產權管理體系認證證書的，給予5萬元資金補助。深化知識產權創優工作，對獲得國家、省知識產權優勢企業的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。

責任單位：市市場監管局、財政局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

（二）知識產權保護工程 

5.加強知識產權司法保護。健全知識產權審判體系和工作機制，深入推進知識產權民事、行政和刑事審判“三合一”工作。加大案件偵辦力度，依法懲處侵犯知識產權犯罪行為。發揮司法主導作用，健全司法與行政執法、仲裁、調解等有機銜接的知識產權多元化糾紛解決機制。

責任單位：市法院、檢察院、公安局

6.強化知識產權行政保護。建立和完善市、縣兩級知識產權行政執法體系。建立軟件正版化長效機制，開展打擊侵權盜版“劍網”專項行動。加強海關知識產權保護，打擊進出口環節知識產權侵權行為。

責任單位：市市場監管局、文旅局、工信局，漳州海關、東山海關、古雷海關

7.加大重點領域知識產權保護力度。加強互聯網、大型展會等領域的知識產權保護。強化植物新品種保護、推廣和應用。探索適合我市眾創、眾包、眾扶、眾籌的知識產權保護體系。

責任單位：市市場監管局、工信局、商務局、文旅局、農業農村局、林業局

（三）知識產權質量提升工程 

8.提高專利質量。完善專利發展專項資金制度，建立與地方經濟發展和專利增長相適應的增長機制。引導鼓勵企業對接優質知識產權服務機構，實現企業專利提質增效。對獲得中國專利獎、省專利獎的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。

責任單位：市市場監管局、財政局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

9.打造版權精品。提高新聞出版、廣播影視、文化創意、動漫游戲和傳統工藝美術等版權產業創作水平，打造具有漳州特色的版權精品。積極向上級爭取資金，對符合扶持政策的版權精品給予資助。每年遴選一批市級版權單位，參評國家級、省級版權單位。

責任單位：市文旅局

（四）知識產權運用促進工程 

10.推進專利產業化運用。鼓勵企業轉化專利技術，實現專利產業化。充分發揮稅收政策的杠桿作用，落實企業研究開發費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產權費用按照規定實行加計扣除。持續加強專利權質押貸款工作，企業在獲得省專利權質押貸款貼息的基礎上，再按該企業獲得省貼息額的50%給予配套補助。鼓勵創新引智，對從外地購買有效發明專利的，每件補助1萬元，并對其每年年費給予50%的補助。

責任單位：市市場監管局、財政局、稅務局、科技局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

11.加快培育知識產權密集型產業。鼓勵建立產業知識產權聯盟，對獲省知識產權主管部門支持設立的運營單位，給予20萬元資金補助。支持龍頭骨干企業參與國家、地方和行業標準的制定。

責任單位：市市場監管局、文旅局、發改委、財政局、科技局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

（五）知識產權發展環境建設工程 

12.促進知識產權轉化公共服務。發揮知識產權服務機構技術信息優勢，推動高等院校、科研院所建立健全技術轉移轉化機構，推進知識產權轉化運用。依托國家海峽版權交易中心，形成集成化服務的版權交易平臺，鼓勵數字版權綜合運用管理系統開發，加快開展線上線下版權交易等業務。

責任單位：市市場監管局、教育局、文旅局、科技局

13.推動知識產權服務業健康發展。加快發展專利服務業，著力打造知識產權服務全鏈條。通過引進、合作、共建等舉措，吸引高端知識產權服務機構和人才。對轄區內新設立的專利代理機構、專利代理分支機構，分別給予一次性獎勵5萬元、2萬元；對轄區內獲得專利代理人資格證的個人，給予一次性獎勵0.3萬元。

責任單位：市市場監管局、財政局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

14.加強知識產權服務業監管。加強對知識產權服務機構的管理，建立激勵機制，優勝劣汰，促進服務質量和水平的提升。

責任單位：市市場監管局

15.加大知識產權人才培養力度。鼓勵高校發揮自身優勢，培養知識產權專業人才，對開展知識產權遠程教育培訓且當年培訓人數超過1萬人次的高校，按年度給予補助5萬元。

責任單位：市市場監管局、財政局、教育局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

16.鼓勵企業開展知識產權海外布局。加強企業知識產權海外風險防控培訓，指導企業綜合運用知識產權以及反不正當競爭、反壟斷等法律手段，規避或應對知識產權國際糾紛。支持專利權人涉外維權，對其涉外維權訴訟費用給予50%的補助，最高不超過5萬元。

責任單位：市市場監管局、商務局、文旅局、財政局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

（六）實施商標品牌戰略工程

17.加強高知名度商標培育。進一步優化我市產業品牌結構，加強商標品牌培育。鼓勵我市高知名度商標企業申請馳名商標保護，參加“中國商標金獎”評選。對新獲得國家知識產權局馳名商標保護的企業，一次性獎勵人民幣100萬元。對新認定為“中國商標金獎”的企業一次性獎勵人民幣500萬元，獲得提名獎的企業一次性獎勵人民幣200萬元。

責任單位：市市場監管局、發改委、工信局、財政局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會。

18.推進商標注冊便利化改革。充分發揮國家商標局漳州商標受理窗口的平臺優勢，開展網上申請服務，增加申請受理事項，提高服務效率和水平，為申請人提供更多便利。

責任單位：市市場監管局、財政局

19.推進商標國際注冊工作。引導企業樹立“商品出口，商標先行”意識。鼓勵企業通過商標國際注冊、跨國兼并、品牌收購等方式促進商標品牌國際化。對新增馬德里國際注冊商標，指定5個以下（含5個）國家或地區的每件補助0.5萬元，指定5個以上10個以下（含10個）國家或地區的每件補助1萬元，指定10個以上國家或地區的每件補助1.5萬元。對新增在單個國家（地區）商標注冊的每件商標予以0.5萬補助。一家企業一年國際注冊補助不超過10萬元。

責任單位：市市場監管局、財政局、商務局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

（七）實施地標產業提升工程

20.推進農業商標品牌建設。努力挖掘、梳理我市特色資源產品，對具備地理標志條件的，及時申請注冊。引導涉農主體注冊并規范使用農產品商標、集體商標和地理標志，重點支持糧油商標品牌發展。對新核準注冊的地理標志商標、地理標志保護產品和農產品地理標志的，每件給予10萬元獎勵。新核準注冊集體商標的，每件給予0.5萬元獎勵，一家企業獎勵金額不超過10萬元。

責任單位：市市場監管局、財政局、農業農村局、林業局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

21.發揮地標產業帶動效應。大力推行“公司+商標品牌（地理標志）+農戶”產業化經營模式。支持龍頭企業、電商企業加大對地標產品的開發。引導我市地標產品進入國際市場，力爭入選中歐地理標志協定等國際合作項目。充分發揮優秀地理標志商標注冊人推廣示范作用，對首次評為省級推廣示范單位的，每家給予10萬元資金補助。

責任單位：市市場監管局、財政局、農業農村局、林業局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

22.大力推進地標產業延伸。推動地標產業從一產向二產、三產延伸發展。引導優質文旅資源和地標產業進行深度融合，推廣地區特色地標美食和文化。開展地標驛站（地標展館）建設工作，搭建地理標志產業和產品展示平臺，經市市場監管局審核確認，每個項目每年可申請5萬元的補助資金。

責任單位：市市場監管局、財政局、文旅局、農業農村局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

23.豐富地標產業推廣方式。拓展地標宣傳渠道，增強全社會區域品牌意識。以“漳州地標產品 品質生活優選”地理標志專欄為載體，宣傳和推廣地標產品。加大地理標志展銷宣傳資金投入，每年組織有關協會或企業至少參加一次全國性的商標品牌展會。 

責任單位：市市場監管局，市委宣傳部，市商務局、財政局，各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會

24.完善智慧地標監管平臺。運用信息化技術手段，建設漳州市智慧地標互聯網監管平臺。開展地理標志線上保護，有效監測和推送侵權線索，指導注冊人及時維權。

責任單位：市市場監管局、財政局

三、保障措施 

（一）強化統籌協調。市直各部門和各縣（市、區）政府、開發區（投資區、高新區）管委會要高度重視，加強領導，制定配套政策措施，推動任務有效落實。市知識產權工作領導小組和各地知識產權工作協調機構的成員單位應當加強溝通協調，凝聚管理合力，加強工作指導、督促、檢查。

（二）加大資金支持。推動政府各類科技研發、成果轉化及產業化項目資金向核心知識產權項目傾斜。鼓勵商業銀行、保險公司和證券公司開發知識產權金融產品，提供金融支持。強化商標品牌戰略資金扶持，將漳州商標受理窗口、智慧地標監管平臺建設、地標產業宣傳推廣等工作經費納入市財政預算，本文所涉及資金除在上述條款中有明文規定的，其它按照現行財政體制執行。

（三）注重人才儲備。大力實施人才強市戰略，加大知識產權人才培養和引進力度，鼓勵高等院校加強相關學科建設，將高層次知識產權人才納入高層次創業創新人才計劃和緊缺急需人才引進指導目錄。

（四）加強宣傳引導。結合我市各類宣傳活動，大力宣傳知識產權強市建設的政策措施，提高全社會知識產權意識。

本方案自發布之日起實施，有效期至2022年12月31日。原《漳州市加快知識產權強市建設實施方案》（漳政辦〔2017〕212號）自本方案發布之日同時廢止。本方案各項政策措施凡與國家、省、市政策內容重復的，按照就高不就低原則執行，不予重復享受（另有規定的除外）。